奧巴馬訪華一個(gè)重要的議程就是簽署能源協(xié)議，這是奧巴馬能源新政在外交領(lǐng)域的延伸。新能源、低碳經(jīng)濟(jì)既是中美兩國(guó)利益的匯合點(diǎn)，也是利益的沖突點(diǎn)。事實(shí)上，從“重碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是全球未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì)。
當(dāng)前，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的全球“綠色戰(zhàn)役”已經(jīng)打響，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家、發(fā)展中大國(guó)，或是中小國(guó)家，都將圍繞為全球氣候變化承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而產(chǎn)生新的沖突與博弈。中國(guó)如何通過(guò)既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳基能源消耗脫鉤，又能實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇的低碳經(jīng)濟(jì)，邁向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路，是未來(lái)面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前碳排放權(quán)的“準(zhǔn)金融屬性”已日益突顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào)。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，碳貨幣化程度越來(lái)越高，碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家為此都在厲兵秣馬，圍繞碳減排權(quán)，試圖構(gòu)建碳交易貨幣，以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。
目前全球碳交易所共有四個(gè)：歐盟排放權(quán)交易制（EUETS）、英國(guó)排放權(quán)交易制（ETG）、美國(guó)芝加哥氣候交易所（CCX）以及澳洲國(guó)家信托（NSW），全為發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)。在發(fā)展碳金融方面，渣打銀行、美國(guó)銀行、匯豐銀行等歐美金融機(jī)構(gòu)都有創(chuàng)新試驗(yàn)。新興市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也不甘落后，如韓國(guó)光州銀行推出了“碳銀行”計(jì)劃，嘗試將居民節(jié)約下來(lái)的能源折合成可用于日常消費(fèi)的積分。
中國(guó)盡管有極其豐富和極具有潛力的碳減排資源和碳減排市場(chǎng)，但是碳資本與碳金融的發(fā)展極為落后，目前僅在“綠色信貸”方面有所進(jìn)展，不僅缺乏有效的碳交易制度、碳交易場(chǎng)所和碳交易平臺(tái)，更沒(méi)有碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品以及科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。
近期發(fā)改委能源研究所(ERI)的一份研究報(bào)告提出的構(gòu)想是，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高各經(jīng)濟(jì)部門的效率，促進(jìn)中國(guó)未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。報(bào)告以能源需求情景為基礎(chǔ)，對(duì)未來(lái)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)作了三種情景的模擬。第一種，不改變當(dāng)前趨勢(shì)，到2050年，每年二氧化碳的排放量將達(dá)近130億噸；第二種是“低碳情景”，年排放量減少到近90億噸；第三種是“強(qiáng)化低碳情景”，年排放量在2025年前后見(jiàn)頂，到2050年時(shí)減少到50億噸，將單位GDP能耗降低75%至85%。另外從能源構(gòu)成上也將發(fā)生深刻變化。在中期內(nèi)，可再生能源和核能的比重將會(huì)增加，到2030年，50%的發(fā)電量將來(lái)自低碳能源。到2050年，新增發(fā)電量將全部來(lái)自低碳能源。
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