專(zhuān)家學(xué)者暢談中亞天然氣管道通氣投產(chǎn)(下)
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					[時(shí)間:2009-12-25 中國(guó)石油報(bào) 關(guān)注度:0]				
		        
		      
			   
			       摘要:  收獲·開(kāi)創(chuàng) 
  核心觀點(diǎn) 
  中亞天然氣管道通氣投產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,發(fā)展與中亞國(guó)家多邊關(guān)系,深化傳統(tǒng)友誼,有著深遠(yuǎn)的意義。它有力地向世人昭示:我國(guó)政府多年來(lái)一直奉行的睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交戰(zhàn)略已經(jīng)...
			   
			   
			       
				  收獲·開(kāi)創(chuàng) 
  核心觀點(diǎn) 
  中亞天然氣管道通氣投產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,發(fā)展與中亞國(guó)家多邊關(guān)系,深化傳統(tǒng)友誼,有著深遠(yuǎn)的意義。它有力地向世人昭示:我國(guó)政府多年來(lái)一直奉行的睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交戰(zhàn)略已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入收獲期。 
  中亞天然氣管道的投產(chǎn)是全球共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一次成功嘗試。它是中國(guó)在探索全新的國(guó)際能源合作模式中的成功典范,由中國(guó)石油在中亞地區(qū)開(kāi)創(chuàng)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式已經(jīng)初見(jiàn)端倪。 
  中國(guó)與中亞在天然氣領(lǐng)域這種合作方式開(kāi)拓了境外合作的新途徑,顯示出中國(guó)“走出去”的戰(zhàn)術(shù)在不斷調(diào)整,相比以往更能適應(yīng)外部環(huán)境。 
  査道炯:中亞天然氣管道投產(chǎn)之所以值得我們驕傲和慶賀,是因?yàn)樗辛Φ叵蚴廊苏咽荆何覈?guó)政府多年來(lái)一直奉行的睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交戰(zhàn)略已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入收獲期。 
  中亞管道的通氣、運(yùn)營(yíng),得益于我國(guó)以及與此項(xiàng)目直接相關(guān)的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)家的政府、企業(yè)和社會(huì)間無(wú)縫隙、不間斷的協(xié)調(diào)和配合。這其中自然有各自商業(yè)利益的磨合,更需要從互利雙贏這個(gè)鄰國(guó)相處的戰(zhàn)略原則出發(fā),互諒互讓?zhuān)餐怪衼啞袊?guó)天然氣貿(mào)易成功實(shí)現(xiàn)、順利進(jìn)行。隨著時(shí)間的推移和多邊合作的深入,這種合作途徑的光環(huán)將更多更廣地籠罩在國(guó)際能源合作的舞臺(tái)上。 
  從建國(guó)到改革開(kāi)放前,中國(guó)外交高度集中于維護(hù)主權(quán)等原則性國(guó)際政治課題。30年前實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)外交逐步轉(zhuǎn)向以國(guó)際合作促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展,并同時(shí)通過(guò)開(kāi)放將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與其他國(guó)家特別是鄰國(guó)分享。所以,中亞天然氣管道也是一個(gè)標(biāo)志性工程。它的戰(zhàn)略意義在于,改革開(kāi)放30年所積累的自信,中國(guó)在與鄰國(guó)和睦相處、共同發(fā)展的道路上已經(jīng)邁出強(qiáng)勁的步伐。 
  韓立華:中亞天然氣管道投產(chǎn)是全球共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一次成功嘗試。 
  國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球能源需求下降,國(guó)際油價(jià)大幅下跌,能源資源國(guó)出口收入銳減。中亞國(guó)家因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素,恢復(fù)能力有限,短期內(nèi)難以依靠自身力量擺脫經(jīng)濟(jì)困境,特別是其實(shí)施能源戰(zhàn)略及能源政策的能力因此受到削弱。中國(guó)無(wú)疑是中亞國(guó)家的重要選擇:經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,中國(guó)外匯儲(chǔ)備充足,這一次又經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn),使得三國(guó)可以獲得更多的資金、技術(shù)和服務(wù),有助于三國(guó)避免出現(xiàn)更大的債務(wù)危機(jī)和一些規(guī)劃中或執(zhí)行中的項(xiàng)目半途而廢。 
  國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)的能源安全提供了新契機(jī),同時(shí)也有利于中國(guó)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)需求。事實(shí)上,任何一個(gè)國(guó)家都不可能單獨(dú)跨越國(guó)際金融危機(jī),而結(jié)成利益共同體一起面對(duì),無(wú)疑是更加明智的方法。中亞天然氣管道是中亞國(guó)家和中國(guó)通過(guò)互利雙贏的合作,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一個(gè)成功案例。 
  劉毅軍:中亞天然氣管道通氣投產(chǎn),是中國(guó)在探索全新的國(guó)際能源合作模式中的成功典范。在過(guò)去單個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)合作模式的基礎(chǔ)上,由中國(guó)石油在中亞地區(qū)開(kāi)創(chuàng)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式已經(jīng)初見(jiàn)端倪。 
  首先,它是主要合作方的上游資源和下游市場(chǎng)直接對(duì)接。中亞的油氣資源,一種由外國(guó)石油公司開(kāi)發(fā)后,銷(xiāo)售給資源國(guó)或其他需求方,運(yùn)輸可能還要經(jīng)第三方管道;另一種是由資源國(guó)或外國(guó)公司開(kāi)發(fā)后,經(jīng)中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)供歐洲。中亞管道則不同,是下游市場(chǎng)所在國(guó)的石油公司與上游資源國(guó)直接開(kāi)展合作,其中的重要形式是至少部分上游資源的合作開(kāi)發(fā),將主要合作方的上游資源和下游市場(chǎng)“捆綁”,實(shí)現(xiàn)對(duì)接。 
  上游資源合作開(kāi)發(fā)體現(xiàn)了利益共享的特征,中亞管道這種利益共享的合作機(jī)制融匯在產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游。2007年夏天,中國(guó)石油就分別與哈、烏兩國(guó)成立合資公司,共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)境國(guó)部分的中亞輸氣管道。 
  全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式努力實(shí)現(xiàn)的是利益共享、平等協(xié)商、互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定,透露出濃重的“和氣”思想,這一思想具有重要意義,昭示著未來(lái)國(guó)際能源合作的新模式。 
  童莉霞:從上游資源的合作,到下游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),中國(guó)與中亞在天然氣領(lǐng)域的這種合作方式開(kāi)拓了境外合作的新途徑。 
  最近幾年,受石油價(jià)格高漲等諸多因素推動(dòng),各國(guó)對(duì)能源資源的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,海外開(kāi)發(fā)難度也在增加。但是作為利用兩種資源、開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,中國(guó)必須闖出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏的新路。在這種情況下,“走出去”的方式也在不斷創(chuàng)新,越來(lái)越靈活。 
  今年這種情況格外明顯:中國(guó)石化與中國(guó)海油收購(gòu)美國(guó)馬拉松石油公司在安哥拉的區(qū)塊;不久前在伊拉克,中國(guó)石油與BP共同獲得魯邁拉油田的技術(shù)服務(wù)合同。 
  包括中國(guó)企業(yè)自己聯(lián)合并購(gòu),與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作爭(zhēng)取海外項(xiàng)目,聯(lián)合其他跨國(guó)公司以及放棄股權(quán)絕對(duì)控制等在內(nèi)的多種方式都有嘗試。合作方式更加多樣化顯示出中國(guó)“走出去”的戰(zhàn)術(shù)在不斷調(diào)整,更能適應(yīng)外部環(huán)境。 
  啟示·展望 
  核心觀點(diǎn) 
  我國(guó)能源企業(yè)需要全面進(jìn)入國(guó)際能源市場(chǎng)。海外油氣合作無(wú)論從空間、還是品種以及方式上都需要全方位拓展,這一過(guò)程需要關(guān)注油氣的地緣關(guān)系。 
  在繼續(xù)重視傳統(tǒng)能源安全問(wèn)題的同時(shí),中國(guó)要抓住新能源革命所提供的歷史性契機(jī),力爭(zhēng)在“綠色產(chǎn)業(yè)革命”中走在世界前列。 
  中國(guó)在中亞開(kāi)展能源合作應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持互利雙贏的基本原則,同時(shí),在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上注重文化的交流和融合。 
  張抗:中亞天然氣管道是我國(guó)全面進(jìn)入國(guó)際能源市場(chǎng)的一次有益嘗試。以往,能源企業(yè)“走出去”多是以勞務(wù)輸出的形式開(kāi)展,也有相當(dāng)一部分企業(yè)極其看重能否拿到勘探區(qū)塊,獲得份額油。實(shí)踐證明,能源企業(yè)走出去僅有這些還不夠,海外油氣合作無(wú)論從空間、還是品種以及方式上都需要全方位拓展。份額油要拿,資本運(yùn)作也要開(kāi)展;品種上既要有石油,也要有天然氣,天然氣又涵蓋管道天然氣與LNG;空間上要實(shí)現(xiàn)海上和陸地,不同方位、不同國(guó)家的合作。這樣的全面進(jìn)入構(gòu)成了能源來(lái)源的多元化。 
  全面進(jìn)入能源市場(chǎng)離不開(kāi)地緣政治、能源外交,這也是現(xiàn)在談得比較多的內(nèi)容,我們國(guó)家花了很大的力氣去推動(dòng)相關(guān)工作。但其實(shí)我們更應(yīng)該注重地緣經(jīng)濟(jì)的概念,尤其是地緣經(jīng)濟(jì)中很重要的一個(gè)問(wèn)題——能源的地緣關(guān)系或者油氣的地緣關(guān)系,這是我們談?wù)摰鼐壵魏湍茉赐饨坏囊粋(gè)基礎(chǔ)。只有從經(jīng)濟(jì)上更重視這一問(wèn)題,我們談地緣政治、能源外交才不空洞。中亞天然氣管道的建設(shè)其實(shí)就是對(duì)油氣地緣關(guān)系的一次認(rèn)識(shí)和探索。 
  韓立華:在國(guó)際能源關(guān)系復(fù)雜多變的2009年,中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中表現(xiàn)突出,大大強(qiáng)化了在國(guó)際能源格局中的地位和影響力,使我國(guó)能源外交的機(jī)遇明顯增多,同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。建議我國(guó)積極推動(dòng)新的國(guó)際能源金融秩序的形成,在繼續(xù)重視傳統(tǒng)能源安全問(wèn)題的同時(shí),抓住新能源革命所提供的歷史性契機(jī),力爭(zhēng)在“綠色產(chǎn)業(yè)革命”中走在世界前列,為國(guó)家的和平崛起創(chuàng)造更加有利的能源外交條件。 
  張寧:中國(guó)在中亞開(kāi)展能源合作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)多元化目標(biāo)。這些目標(biāo)包括:通過(guò)互利雙贏的投資合作,獲得穩(wěn)定的能源來(lái)源;為企業(yè)積累海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);通過(guò)能源貿(mào)易促進(jìn)各領(lǐng)域合作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,密切友好關(guān)系;促進(jìn)中亞國(guó)家發(fā)展,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,并為中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。 
  要實(shí)現(xiàn)多元化目標(biāo),需要雙方開(kāi)展能源合作時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持互利雙贏的基本原則,同時(shí),在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上注重文化的交流與融合。從中亞國(guó)家能源領(lǐng)域吸引外資總額的國(guó)別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入前兩名,但中國(guó)在中亞的文化影響力還需要加強(qiáng)。增強(qiáng)文化交流,將有助于改變這種局面,提升中國(guó)與中亞國(guó)家的合作層次。具體做法上,除了政府方面需要加強(qiáng)同中亞國(guó)家的文化合作外,企業(yè)方面也應(yīng)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中加入文化因素。