高度壟斷的石油領(lǐng)域終于向民營資本開啟了一道門縫。5月21日有八家民營企業(yè)入圍利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目的名單，這意味著它們將介入我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
據(jù)悉，此次入圍的這八家企業(yè)集中于山東和浙江，它們都擁有優(yōu)越的岸線資源、龐大的石油庫容，同時(shí)還具有毗鄰眾多大型煉油裝置的區(qū)位優(yōu)勢。
“一旦正式加入石油國儲(chǔ)運(yùn)營，我們將向國家石油儲(chǔ)備中心收取租金。”5月26日入圍企業(yè)、舟山世紀(jì)太平洋化工有限公司（簡稱世紀(jì)太平洋）總經(jīng)理潘勝說。
然而租金僅僅是民營企業(yè)積極參與石油國儲(chǔ)招標(biāo)的動(dòng)機(jī)之一，甚至只是很小的一部分。有業(yè)內(nèi)知情者認(rèn)為，“倉儲(chǔ)本就是公用事業(yè)類項(xiàng)目，租金的收入是很微薄的；作為逐利性很強(qiáng)的民營資本，它們更希望通過加入國儲(chǔ)，獲得進(jìn)入石油行業(yè)的門票。”
艱難的入圍
此次招標(biāo)是定向招標(biāo)，由國家石油儲(chǔ)備中心委托中招國際招標(biāo)有限公司進(jìn)行招標(biāo)，入圍的八家企業(yè)總庫容約200萬噸。
國家石油儲(chǔ)備中心是國家能源局下屬負(fù)責(zé)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫的建設(shè)和運(yùn)營的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，自成立伊始，即負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營位于浙江舟山、寧波、山東青島和遼寧大連等第一批國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫。
“一期項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營資金都由中央政府承擔(dān)，中石油、中石化和中化集團(tuán)承擔(dān)一定的托管職責(zé)，它們對(duì)民營企業(yè)并不開放。”某國家能源局官員說。
然而第一批戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫總庫容約1600萬噸，這僅相當(dāng)于2009年國內(nèi)石油消費(fèi)量4%，因此國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備仍有很大的擴(kuò)容壓力：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家標(biāo)準(zhǔn)是國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備至少應(yīng)達(dá)到本國90天的石油消費(fèi)量。
有傳聞稱，國家石油儲(chǔ)備中心在選點(diǎn)時(shí)，首先要求參選企業(yè)的油庫單罐庫容不得少于1萬立方米，總庫容不得小于3萬立方米。
這將絕大多數(shù)民營石油倉儲(chǔ)設(shè)施排除在候選名單之外。
據(jù)了解，對(duì)于候選企業(yè)，國家石油儲(chǔ)備中心已進(jìn)行了為期2年的考察；在選點(diǎn)時(shí)，它們對(duì)入圍企業(yè)的庫容、碼頭建設(shè)均有一定的要求。
“入圍企業(yè)遞交的標(biāo)書當(dāng)中，對(duì)油庫庫容、碼頭情況、設(shè)施設(shè)備等都做了詳細(xì)的描述。招標(biāo)方對(duì)各項(xiàng)給予評(píng)分，得分越高的單位獲得資格的排序越靠前。”上述知情者稱。
以世紀(jì)太平洋為例，該公司的油儲(chǔ)基地位于舟山群島馬岙鎮(zhèn)，目前擁有儲(chǔ)罐42臺(tái)，罐容80萬立方米，其中有30萬立方米庫容是石油庫容；同時(shí)該公司還擁有5萬噸級(jí)泊位、3萬噸級(jí)泊位、1萬噸級(jí)泊位及工作船碼頭各一座，是國內(nèi)最大的石油化工倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)之一。
經(jīng)過長期的考察，包括世紀(jì)太平洋、寧波大榭開發(fā)區(qū)恒信燃料有限公司等在內(nèi)的四家山東民營企業(yè)和浙江四家民營企業(yè)成為此次定向招標(biāo)的候選單位，，其中浙江的企業(yè)都集中在舟山和寧波。
“現(xiàn)在公司已投產(chǎn)的石油庫容只有30萬立方米，它們將全部參與國儲(chǔ)運(yùn)營；但未來具體如何運(yùn)作，下周我會(huì)去北京與國家石油儲(chǔ)備中心的領(lǐng)導(dǎo)們磋商。”潘勝說。
這意味著入選企業(yè)并非肯定會(huì)參與石油國儲(chǔ)的運(yùn)營。
有舟山地方人士透露，因?yàn)槭兰o(jì)太平洋定位于化工品的倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)，因此其對(duì)倉儲(chǔ)物資的要求較高，“有些中重質(zhì)原油酸性高，對(duì)罐體腐蝕性強(qiáng)，因此世紀(jì)太平洋未必會(huì)接受”。
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