中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山6月30日向本報記者獨家披露:該委員會上書的《為了保護糧食安全,建議立即停止用玉米加工車用乙醇汽油的報告》,得到了國務(wù)院的高度重視。近日,溫家寶總理作出重要批示,責成國家發(fā)改委認真研究解決。
玉米制油風氣重興
據(jù)了解,早在2004年,國家為了推進可再生能源與新能源的發(fā)展,國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部委聯(lián)合出臺政策,在黑龍江省等省區(qū)推廣使用陳化糧加工車用乙醇汽油的試點項目。
在優(yōu)惠政策的鼓勵下,每生產(chǎn)一噸車用乙醇汽油,國家撥發(fā)1880元的補貼,并免除一切稅收,各地積極要求發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè),建設(shè)燃料乙醇項目的熱情空前高漲。
據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,在2004年至2006年兩年內(nèi),國內(nèi)以生物燃料乙醇或非糧生物液體燃料等名目提出的意向建設(shè)生產(chǎn)能力已超過千萬噸。
而更為嚴重的問題發(fā)生了。據(jù)調(diào)查,在黑龍江、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū),當?shù)氐乃芯凭珡S都開始以消化陳化糧為名搶購玉米糧食,導致新上市的玉米被搶購一空,造成了飼料嚴重短缺,極大地影響了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
為了避免與民爭食,更為了消除在國家糧食安全上產(chǎn)生的隱患,國家發(fā)改委等在2006年下發(fā)緊急通知,明確要求各地不得盲目發(fā)展玉米加工乙醇產(chǎn)能,要求堅持“因地制宜,非糧為主”等原則發(fā)展生物乙醇燃料。
此后的兩年,盡管國家主管部門實施了嚴格的市場準入與監(jiān)管制度,但燃料乙醇生產(chǎn)的定點與非定點企業(yè)時常在“與人爭糧”,以致在2008年初時達到了高峰。
在當時,豬肉價格高達每斤20元,雞蛋價格也在每斤5元以上,造成了百姓無法正常消費的嚴峻勢態(tài)。而國家發(fā)改委、商務(wù)部及時對此事采取措施,再次責令停止用玉米加工乙醇汽油,這才平抑了農(nóng)副產(chǎn)品的價格。
時下,用玉米加工車用乙醇汽油又死灰復燃。據(jù)中商石油委的最新調(diào)查,黑龍江省等省份的部分酒精廠又開始用玉米生產(chǎn)加工車用乙醇汽油,并開始大量搶購玉米糧食。
令人擔憂的是,目前我國正處在一個自然災(zāi)害頻發(fā)的時期。從去年下半年到今年上半年,西南三省區(qū)持續(xù)干旱,北方地區(qū)連續(xù)降雪降雨,南北部分地區(qū)又發(fā)生嚴重的洪澇災(zāi)害,這已影響到糧食及其它農(nóng)作物的播種和生長。