沒有明確規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)就像沒有方向的船,雖已起航但終不敢乘風(fēng)破浪。
近期,國家發(fā)改委上收了煤制天然氣項目審批權(quán)。
6月18日,國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》),嚴控項目審批。
《通知》明確規(guī)定,在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前,煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)改委統(tǒng)一核準。各級地方政府應(yīng)加強項目管理,不得擅自核準或備案煤制天然氣項目。
記者了解到,之前經(jīng)地方發(fā)改委審批合格的煤制天然氣項目即可開建。近年,一哄而上的產(chǎn)業(yè)局面已經(jīng)隱現(xiàn),而此次《通知》下發(fā),無異于對炙手可熱的煤制氣產(chǎn)業(yè)潑了一瓢冷水。
炙手可熱
一位能源行業(yè)專家向《中國經(jīng)濟和信息化》記者介紹,中國是個富煤缺油少氣的國家,天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%,而人們的清潔能源利用觀念正在形成,天然氣的應(yīng)用越來越廣泛。由此,天然氣短缺現(xiàn)象凸顯,吸引了更多資本涌入煤制天然氣項目。由此,行業(yè)投資涌動,局部過熱的跡象開始顯現(xiàn)。
中國雖然還不是一個天然氣消費大國,但隨著城市化進程的加快,天然氣消費也進入了一個快速增長期,天然氣消費近5年的平均增速達到了17.6%。
海關(guān)總署預(yù)測,今年中國的天然氣缺口將達到300億立方米。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所預(yù)測,到2020年中國天然氣的消費量將達到2500億立方米。即使中國的天然氣產(chǎn)能高速增長,2020年的產(chǎn)量預(yù)計達到1700億立方米,但國內(nèi)的產(chǎn)能缺口仍將在400億立方米到800億立方米之間。
國內(nèi)天然氣市場存在的巨大供需缺口致使越來越多的企業(yè)對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)前景做出向好預(yù)測。中國相對比較充足的煤炭資源,吸引了包括民營、國企甚至國外資本投資中國的煤制天然氣產(chǎn)業(yè)。
2009年8月30日,大唐國際克什克騰40億立方米/年的煤制天然氣示范項目在內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗開工建設(shè)。這是我國第一個經(jīng)國家核準并開工建設(shè)的大型煤制氣示范工程。
國內(nèi)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)起步于2007年,短短幾年間國內(nèi)規(guī)劃中的煤制天然氣項目產(chǎn)能已達每年383億立方米。根據(jù)煤制氣專業(yè)咨詢公司亞化咨詢統(tǒng)計,目前國內(nèi)在建和籌備中的煤制天然氣項目有15個左右,其中還不包括未披露項目。