國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)１１日表示，“十一五”期間，中國(guó)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司迅速壯大，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增長(zhǎng)約１０倍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)約１６倍，年節(jié)能能力從６０多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到１３００多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
根據(jù)發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)，和２００５年相比，２０１０年全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司從８０多家增加到８００多家，從業(yè)人員從１．６萬人增加到１８萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從４７億元增加到８４０億元，合同能源管理項(xiàng)目投資從１３億元增加到２９０億元。“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過１８００億元。
合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造、運(yùn)行等一系列服務(wù)，并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和合理利潤(rùn)的商業(yè)模式。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能提高能效、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。
為加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年４月，國(guó)務(wù)院制定了了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。
去年以來，中國(guó)加大了資金支持力度，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，并出臺(tái)了《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》。去年，中央財(cái)政共安排２０億元，支持節(jié)能服務(wù)公司利用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。
此外，國(guó)家實(shí)行稅收扶持政策：節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，所得稅三免三減半，對(duì)合同期滿后節(jié)能服務(wù)公司無償轉(zhuǎn)讓給用能單位因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅；用能企業(yè)按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
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