蘇丹南方公投結(jié)束后，一個(gè)與法國面積相當(dāng)?shù)男聡胰粝胝Q生，還有一段很長的路要走。
蘇丹南部地區(qū)種族林立，安全和穩(wěn)定常常受到威脅。今年2月初，公投結(jié)果是在南部政府軍與反政府武裝的斗爭中出爐的。而如今，沖突仍在持續(xù)。
在內(nèi)憂未除的情況下，南蘇丹只剩下3個(gè)月的過渡期與北方喀土穆政府協(xié)商包括邊界劃分、石油收益分配、公民身份等懸而未決的問題，持續(xù)的沖突也為新國家的前景蒙上了一層陰影。
北方石油工人遭驅(qū)逐
南蘇丹軍方周三表示，軍隊(duì)與反政府武裝最近一次激烈交火致使至少31人死亡，沖突發(fā)生在盛產(chǎn)石油的尤尼提（Unity）州。南部政府聲稱反政府武裝是受到了北方政府的唆使。“尤尼提州有充足的證據(jù)證明，這些民兵正受到北方政府的煽動(dòng)、支持、組織和策劃。”尤尼提州信息部部長對媒體表示。不過巴希爾政府否認(rèn)了這些指控。
作為“回應(yīng)”，南蘇丹政府下令驅(qū)逐了所有在尤尼提油田工作的北方工人，沖突從南方內(nèi)部蔓延到了南北之間。據(jù)悉，驅(qū)逐令下達(dá)后，已有130名工人離開了尤尼提州。上述部長說，如果蘇丹總統(tǒng)巴希爾不停止對“南部民兵”所謂的支持，驅(qū)逐令就不會(huì)取消。
有巴希爾政府高級官員表示，對工人的驅(qū)逐是“對和平協(xié)議的嚴(yán)重侵犯”。
此次南方政府驅(qū)逐工人的行動(dòng)可以視作南北雙方就生活在兩個(gè)地區(qū)的公民身份尚未達(dá)成一致的后患。此外，在僅余3個(gè)月的過渡時(shí)間里，阿卜耶伊地區(qū)的歸屬問題和石油收益分配也將是南北雙方談判的著力點(diǎn)。因?yàn)槭筒粌H是蘇丹經(jīng)濟(jì)的支柱，談判的結(jié)果也將影響到外國石油企業(yè)的利益和安全。
阿卜耶伊地區(qū)在蘇丹石油工業(yè)中占有重要地位，除了是重要的產(chǎn)油區(qū)，蘇丹很重要的一條輸油管道——大尼羅河輸油管，就穿過此處的黑格里格油田直通紅海港口。為爭奪石油利益，北南雙方曾在此地爆發(fā)多次沖突。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯對《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》表示，在石油談判的過程中，除了南北雙方自身的驅(qū)動(dòng)，美、歐等國家施加的外部影響力也起著很大的決定作用。
中國油企應(yīng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
此次被驅(qū)逐的北部工人就在位于南北邊界上的黑格里格油田附近工作。黑格里格油田由大尼羅河石油作業(yè)公司運(yùn)營，中石油擁有其中40%的股份。
蘇丹是我國海外石油開采最早的地方，中國作為蘇丹最早也是最大的石油開采國際合作方，已經(jīng)建立了集生產(chǎn)、精煉、運(yùn)輸、銷售于一體的完整的石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。海關(guān)總署的月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年中國從蘇丹進(jìn)口663萬噸原油，占全部原油進(jìn)口的5.6%，蘇丹是中國的第六大原油進(jìn)口國。
中石油目前在蘇丹擁有1/2/4區(qū)塊、3/7區(qū)塊、6區(qū)塊、15區(qū)塊四個(gè)上游投資項(xiàng)目，還參與投資建設(shè)了喀土穆煉油廠、喀土穆石油化工廠、石化貿(mào)易三個(gè)下游項(xiàng)目，以及1/2/4區(qū)塊、3/7區(qū)塊和6區(qū)塊的原油外輸管道。中石油若干石油區(qū)塊都位于邊界線附近。
現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙宏圖對記者表示，蘇丹的石油勘探和開發(fā)常見于南北交界地帶。目前蘇丹南北雙方和南方內(nèi)部都沖突不斷，局勢尚不明朗，充斥著不確定性。但局勢動(dòng)蕩必然會(huì)對中國及其他國家的石油項(xiàng)目生產(chǎn)和正常運(yùn)營產(chǎn)生影響，也將不利于南北雙方。
查道炯認(rèn)為，對于動(dòng)亂可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，中國石油企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)落在“規(guī)避”上。例如中石油等企業(yè)進(jìn)行地方作業(yè)前，應(yīng)與業(yè)主就動(dòng)亂可能導(dǎo)致的作業(yè)費(fèi)損失達(dá)成支付協(xié)議；還可以通過商業(yè)途徑為員工夠買保險(xiǎn)；另外，共同作業(yè)的各國石油公司應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的觀念，并將之落實(shí)于行動(dòng)。
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