美國(guó)聯(lián)合沙特增加對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)，以犧牲伊朗為代價(jià)。此舉旨在傷及伊朗，并希望贏得中國(guó)對(duì)制裁伊朗的支持。中國(guó)一直擔(dān)心，若中方因伊朗核活動(dòng)而與西方合作過(guò)密，伊朗可能切斷其對(duì)華石油供應(yīng)。但由于沙特在過(guò)去幾年增加了對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)，因而中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。
路透社5月3日發(fā)自上海的這條消息稱，美國(guó)官員對(duì)沙特石油部長(zhǎng)歐那密表示，沙特和美國(guó)討論了前者增加對(duì)華石油供應(yīng)，如何才能最大程度地減少伊朗對(duì)中國(guó)的重要程度。由于美國(guó)外交人士與沙特阿拉伯和其他中東主要石油國(guó)家合作，才說(shuō)服中國(guó)支持對(duì)伊朗進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁。
這也許是中國(guó)介入中東事務(wù)，以“石油換外交”的一個(gè)案例。正是沙特阿拉伯開(kāi)始加大對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng)后，中國(guó)開(kāi)始敦促伊朗認(rèn)真接受美國(guó)等西方國(guó)家的建議，尋求結(jié)束核僵局的各種方式。有人說(shuō)，中國(guó)這樣做也是不得已而為之。因?yàn)槊绹?guó)是中東最有話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家，沙特阿拉伯是中東最大的石油生產(chǎn)國(guó)，他們的聯(lián)手迫使中國(guó)作出某些妥協(xié)。
的確，美國(guó)在中東的軍事力量是首屈一指的，因此，在這方面中國(guó)還得依靠美國(guó)�？紤]到中美兩國(guó)之間經(jīng)常出現(xiàn)的緊張關(guān)系，這種情況可能不會(huì)讓中國(guó)感到很舒服——中國(guó)并不希望美國(guó)控制中東。中國(guó)于2009年超過(guò)美國(guó)成為中東最大的石油進(jìn)口國(guó)，中東石油對(duì)驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著日益重要的作用。盡管中東對(duì)中國(guó)的重要性不言而喻，但中國(guó)仍無(wú)力影響中東的事態(tài)發(fā)展。
其實(shí)，中國(guó)和中東所有國(guó)家都談不上有歷史恩怨，現(xiàn)實(shí)利益也不是零和性質(zhì)的。但是現(xiàn)在的情況正在發(fā)生變化，中東國(guó)家的不少人士，包括政府官員、專家學(xué)者，開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)對(duì)外政策的另一面。在他們看來(lái)，中國(guó)人眼睛里只有石油，只有經(jīng)貿(mào)數(shù)字，但是中國(guó)不是一家公司，經(jīng)貿(mào)數(shù)字增加也并不代表雙方的關(guān)系有多好。
其中一個(gè)重要原因是石油。自上世紀(jì)90年代中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，確保能源供應(yīng)安全就列入了中國(guó)外交的核心議題。當(dāng)前，中國(guó)石油50%的進(jìn)口來(lái)自中東，在這種情況下，中國(guó)選擇低調(diào)務(wù)實(shí)的中東政策，似乎是情理之中。盡管中東國(guó)家理解中國(guó)的做法，但越來(lái)越多的中東國(guó)家認(rèn)為，中國(guó)奉行的是一種“騎墻”的做法——既希望得到中東國(guó)家的石油，又不愿放棄與以色列的高科技合作，更不愿意開(kāi)罪美國(guó)。
分析人士認(rèn)為，中國(guó)在中東執(zhí)行的是一種多元平衡的戰(zhàn)略，試圖在維持多種力量共同參與的情況下，謀求與自己國(guó)家實(shí)力相稱的影響力。這就導(dǎo)致中國(guó)的能源戰(zhàn)略必須放棄原來(lái)在沒(méi)有依賴國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)時(shí)候的傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略，調(diào)整中東外交以及能源政策，這是中國(guó)能源戰(zhàn)略中的新因素。
顯然，中國(guó)這種多元平衡，取決于中國(guó)的中東政策是“利”字當(dāng)頭，還是“義”當(dāng)頭�，F(xiàn)在的情況是，已經(jīng)有中東國(guó)家認(rèn)識(shí)到中國(guó)的趨利性，并且抱怨越來(lái)越多。這是中國(guó)中東外交面臨的新問(wèn)題。面對(duì)中東問(wèn)題，中國(guó)的外交人士有兩個(gè)基本判斷：一是中東國(guó)家內(nèi)部難以形成合力，二是阿以關(guān)系難有突破。
正如此，中國(guó)在非洲的政治影響力遠(yuǎn)大于中東，為此中國(guó)在非洲可發(fā)揮作用的空間就遠(yuǎn)大于在中東。中國(guó)在中東沒(méi)有主導(dǎo)地位，因此，中東不是中國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用的地區(qū)。這也許與中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“韜光養(yǎng)晦”的對(duì)外政策有很大關(guān)系。中東一些人士認(rèn)為中國(guó)在中東的“騎墻”是機(jī)會(huì)主義的外交表現(xiàn)，這反映出中國(guó)外交政策的矛盾，韜光養(yǎng)晦和有所作為兩者之間缺乏主導(dǎo)方向。
這讓我們不得不思考一個(gè)問(wèn)題：除了石油外，中國(guó)在中東就還缺少什么呢？答案是，缺乏影響力和鮮明的形象。目前，中國(guó)與中東一些國(guó)家的關(guān)系不溫不熱，除了石油貿(mào)易，與中東那個(gè)國(guó)家的關(guān)系都差不多。然而，這樣的局面應(yīng)該改變。雖然中國(guó)不可能像過(guò)去那樣旗幟鮮明地支持中東國(guó)家反對(duì)以色列，譴責(zé)美國(guó)和以色列的年代了，但中國(guó)的政策應(yīng)隨著自身的國(guó)際地位提升以及發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)整，盡快改變中東國(guó)家對(duì)中國(guó)“騎墻”外交的誤解。
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