天然氣管道
俄羅斯總理普京站在身后，目不轉(zhuǎn)睛地注視著中國副總理王岐山(專欄)與俄羅斯副總理伊格爾·謝欽簽署中俄《天然氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄的議定書》過程。這是6月1日中俄之間的第七次能源代表在莫斯科會(huì)晤時(shí)的場景，普京正是這一會(huì)晤機(jī)制的創(chuàng)始人和動(dòng)議者——當(dāng)時(shí)他的身份還是俄羅斯總統(tǒng)。
“俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣集團(tuán)有限公司將在6月10日前完成相關(guān)談判，以及簽署這一商業(yè)合同的準(zhǔn)備工作，合同期限至少30年。”謝欽在議定書簽署后向媒體表示。迄今為止，這份大單的總額尚不知曉，但680億立方的供應(yīng)量，能滿足中國目前年需求的65%。中俄在能源方面的合作似乎正在趨于修成正果。
7天后，6月8日，俄羅斯《生意人報(bào)》透露，俄羅斯石油公司已經(jīng)決定邀請日本公司參加開發(fā)馬加丹大陸架和東西伯利亞的油田�！渡馊藞�(bào)》認(rèn)為促成這一合作的主要原因之一就是此前俄羅斯與中國在油費(fèi)運(yùn)輸問題上曾出現(xiàn)爭執(zhí)，雖然中國最終同意支付所欠費(fèi)用，但是俄羅斯石油公司為對中國施加壓力，仍希望以邀請日本公司參與遠(yuǎn)東和西伯利亞油氣資源開發(fā)作為對中國的制衡。
圍繞俄羅斯的能源，一個(gè)中日俄的小三角正在微妙互動(dòng)。這并不是中俄能源合作中的偶發(fā)狀況，在短短一周內(nèi)發(fā)生的兩件事，是中俄能源合作近10年談判過程的一個(gè)縮影。
管道“怠工”
作為世界上最大的能源需求國和最大的能源供應(yīng)國之一，中國與俄羅斯能源合作似乎是情理之中的事情。這種能源合作最終被放置在中俄國家戰(zhàn)略中始于2000年。2000年7月17日，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的普京在首次訪華中提出了中俄能源合作長遠(yuǎn)規(guī)劃，目的是為了改善中俄之間“政熱經(jīng)冷”的局面。隨著構(gòu)想的被提出，長期經(jīng)由鐵路向中國出口石油已經(jīng)不能滿足中俄之間能源合作擴(kuò)張的需求。2002年12月，在普京第二次訪華期間，簽署了《中俄聯(lián)合聲明》，其中修建一條從俄羅斯安加斯克至中國大慶(簡稱安大線)的石油管道被寫入了聲明中。
中俄石油管道引起了日本的關(guān)注，2003年1月，時(shí)任日本首相的小泉飛抵莫斯科，與俄羅斯簽署能源計(jì)劃，并提議修改安大線供油線路，在其上修建分支安納線，向日本輸油。日方許諾，若俄方同意修建安納線，將提供75億美元用于開發(fā)東西伯利亞的新油田。在日本的介入下，安大線的建設(shè)計(jì)劃陷于被動(dòng)。2003年9月，因破壞自然資源等原因，俄羅斯自然資源部否決了安大線規(guī)劃提議。中俄能源合作第一次陷入了停滯。2004年10月，第三次訪華的普京為中國政府帶來了新的合作方案——將中俄石油管道納入俄羅斯遠(yuǎn)東石油管道網(wǎng)中。新的中俄石油管道將以俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站為起點(diǎn)，經(jīng)中國黑龍江和內(nèi)蒙古等13個(gè)市縣，輸往大慶，全長999.04公里，管道修好后將預(yù)計(jì)每年向中國輸送2000萬噸石油。
在石油管道修建計(jì)劃最終敲定后，作為石油伴生品的天然氣也被“搭配”在了中俄能源合作的框架中，2004年10月，俄羅斯天然氣工業(yè)公司和中石油簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2006年3月，在第四次訪華時(shí)，普京幾乎帶來了俄羅斯大型能源企業(yè)的全部領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)能源貿(mào)易的政府官員。在此次訪華中，俄羅斯與中國簽訂了三項(xiàng)涉及油氣合作的文件，也正是這三份文件為中俄能源合作定下了一個(gè)30年的“約定”。在這個(gè)“約定”中，管道仍然成為了最棘手的問題。按照協(xié)議，俄羅斯將修建東、西兩條通往中國的天然氣管道。東線管道將俄羅斯薩哈林地區(qū)開采的天然氣經(jīng)俄遠(yuǎn)東運(yùn)輸?shù)街袊鴸|北地區(qū)；西線為“阿爾泰”管道，將從西西伯利亞開采出的天然氣，由俄羅斯阿爾泰共和國出境，進(jìn)入中國新疆，并與中國西氣東輸管道相連。隨著中俄天氣價(jià)格談判一直懸而未決，兩條輸氣線路的施工進(jìn)程也一直處于“怠工”狀態(tài)。
這三條中俄能源合作的“血管”在等待著“血液”的流入。
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