漏油事故考驗(yàn)央企應(yīng)對(duì)能力
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[時(shí)間:2011-07-14 人民網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要:
黑色的油污漂浮在渤海海面，養(yǎng)殖魚類在黏稠的浮油中溺死。繼去年的大連漏油事件后，國(guó)內(nèi)海洋石油采掘巨頭中國(guó)海洋石油有限公司下稱中海油與它的合作伙伴康菲石油中國(guó)有限公司下稱康菲 公司重蹈覆轍，中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以巨大的環(huán)境犧牲為代價(jià)的漏油故事...
黑色的油污漂浮在渤海海面，養(yǎng)殖魚類在黏稠的浮油中溺死。繼去年的大連漏油事件后，國(guó)內(nèi)海洋石油采掘巨頭中國(guó)海洋石油有限公司(下稱“中海油”)與它的合作伙伴康菲石油中國(guó)有限公司(下稱“康菲 公司”)重蹈覆轍，中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以巨大的環(huán)境犧牲為代價(jià)的漏油故事再次上演。中海油與康菲公司也開始受到媒體的聚光燈猛烈照射。
它們之所以被關(guān)注，不僅僅因?yàn)椴澈撑钊R19-3油田發(fā)生的漏油事故，更因?yàn)橹泻Ｓ鸵约翱捣乒緦?duì)民意的藐視以及對(duì)媒體的傲慢。一個(gè)月前，渤海蓬萊19-3油田漏油事故發(fā)生，可是直至事發(fā)半個(gè)多月被媒體曝光后，雙方還屢屢躲避民眾和媒體的追問(wèn)。
直至7月5日，國(guó)家海洋局首度公布渤海840平方公里海面被污染，然而，對(duì)于渤海污染的影響到底有多大，人們依然無(wú)法獲知。在深海開發(fā)漸成趨勢(shì)之際，國(guó)內(nèi)外尤其是國(guó)內(nèi)央企如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的漏油事故成為一個(gè)公共話題。
影響涉及海產(chǎn)及生態(tài)檢測(cè)人員：影響范圍可能擴(kuò)大
從國(guó)家海洋局近日公布的數(shù)據(jù)看，此次6月4日開始發(fā)生少量滲漏的渤海灣漏油事故嚴(yán)重污染了840平方公里的海面，使周邊海域從1類水質(zhì)下降到劣4類，其中單日溢油最大分布面積158平方公里，此外還造成3400平方公里海域水質(zhì)由1類下降為三、四類。
840平方公里的嚴(yán)重污染面積，到底是一個(gè)什么概念？此次漏油事件對(duì)海洋水產(chǎn)資源以及生態(tài)環(huán)境的影響到底有多大？目前，國(guó)家海洋局、中海油還是康菲公司都沒(méi)有對(duì)此給出明確的定論。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，去年發(fā)生的大連漏油事故，并非最終確定的污染數(shù)據(jù)提及到400多平方公里，但大連漏油事故已堪稱國(guó)內(nèi)最大的一次漏油災(zāi)難。盡管污染面積的大小不等于漏油量的多少，但如此大的面積顯然也給清污帶來(lái)困難。“此次事故發(fā)生在渤海灣的中心，周邊沒(méi)有陸地的阻擋，油污比起上次大連漏油事件更容易 擴(kuò)散。”南海水產(chǎn)研究所研究員邱永松表示，雖然渤海中部沒(méi)有海產(chǎn)品養(yǎng)殖，但渤海中肯定有不少魚類、貝類，它們必然會(huì)受到污染，且渤海灣沿岸有大量的養(yǎng)殖 戶，如果油污向一個(gè)方向漂移到岸邊，養(yǎng)殖戶也可能受到影響。
有媒體報(bào)道，雖然事故尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)山東渤海灣沿岸造成影響，但身處渤海灣深處的山東省長(zhǎng)島縣海產(chǎn)養(yǎng)殖戶已經(jīng)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖魚類死亡。
相關(guān)專家認(rèn)為，即使是只有幾公斤的漏油量，如果海風(fēng)大，在海上也會(huì)產(chǎn)生很大的油帶。漏油對(duì)海洋生態(tài)會(huì)有一定影響，尤其是潛水?dāng)z食的鳥類。另外，海上浮游生物是最容易受污染的海洋初級(jí)生物，一方面它們對(duì)油類的毒性特別敏感，另一方面它們與水體連成一體，大量吸收海面浮油，影響以浮游生物為食的其他海洋生物的生存。
據(jù)多年從事漁業(yè)的人士說(shuō)，溢油對(duì)漁業(yè)的危害也不小，成魚有非常敏感的器官，它們一旦嗅到油味，會(huì)很快游離溢油水域；而幼魚生活在近岸淺水水域，容易受到溢油污染。養(yǎng)魚場(chǎng)網(wǎng)箱里的魚因不會(huì)逃離，受溢油污染后不能食用。近岸養(yǎng)殖的扇貝、海帶等也是如此。
“雖然已經(jīng)監(jiān)測(cè)到的劣四類海水海域面積為840平方公里，但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大。”國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任崔文林說(shuō)。
央企應(yīng)對(duì)能力遭質(zhì)疑專家：中海油不該隱瞞信息
從去年墨西哥灣漏油，到大連油管爆炸漏油，到這次渤海灣漏油事件，凸顯了海上漏油應(yīng)急的緊迫性，以及央企如何應(yīng)對(duì)海上漏油事故的重大話題。
這次事故，涉案的中海油和康菲公司從隱瞞事實(shí)不報(bào)，到事件曝光后躲避民間和媒體追問(wèn)，以及20萬(wàn)元的賠償金的公布都令民眾噓聲不已，往日國(guó)內(nèi)外大公司的光輝形象也在人們心目中黯然失色、令人大跌眼鏡。
相比去年的墨西哥灣漏油事故，與中海油角色相當(dāng)?shù)腂P在事件中所受影響以及表現(xiàn)出來(lái)的擔(dān)當(dāng)與此次事件可謂相去甚遠(yuǎn)。
當(dāng)其時(shí)，墨西哥灣漏油事件發(fā)生后，BP股價(jià)大跌，市值蒸發(fā)約300億美元，總裁離任，但BP依然承諾對(duì)墨西哥灣油污負(fù)有“絕對(duì)的責(zé)任”，并設(shè)立了200億美元基金用于賠償附近民眾。與此番中海油及康菲試圖躲避和甩手的姿態(tài)形成鮮明對(duì)比。
從陸地采油到深海采油，這已形成當(dāng)下石油開采的一個(gè)大趨勢(shì)。僅在我國(guó)渤海，就林林總總地矗立著1380多口油井，200多座海上鉆井和采油平臺(tái)，一旦發(fā) 生溢油事故，后果不堪設(shè)想。隨著國(guó)內(nèi)外海洋開發(fā)的迅猛發(fā)展，海上溢油事件次數(shù)正呈逐年上升趨勢(shì)。海上溢油事件考驗(yàn)著國(guó)內(nèi)外企業(yè)尤其是央企的應(yīng)對(duì)能力。
如何制定海上采油和溢油應(yīng)急預(yù)案，關(guān)系到人類海上環(huán)境的和諧以及子孫后代的生命安全。
在海上事故發(fā)生后，涉案企業(yè)的行為姿態(tài)也關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的榮譽(yù)和未來(lái)發(fā)展。一位公關(guān)業(yè)界的資深人士表示，涉及環(huán)境生態(tài)的公共事件，當(dāng)事方應(yīng)該第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)布消息，更應(yīng)持續(xù)主動(dòng)發(fā)布消息以消除公眾疑慮，否則企業(yè)的品牌影響力會(huì)大損。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰在接受采訪時(shí)指出，對(duì)原油泄漏信息披露不僅要及時(shí)，還應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)不斷更新，使民眾及時(shí)了解事態(tài)進(jìn)展。對(duì)受害群體的賠付要更加及時(shí)，對(duì)責(zé)任方的監(jiān)管更為嚴(yán)厲。
有專家認(rèn)為，中海油在此次漏油事件里，完全有條件、有能力在第一時(shí)間里搶先以微博向公眾發(fā)聲，把漏油原因、漏油方位、嚴(yán)重程度、堵漏情況、漏油對(duì)環(huán)境及周邊的水產(chǎn)養(yǎng)殖影響等等，對(duì)民眾有個(gè)初步的交待。
南海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任黃楚光指出，由于海上原油泄漏涉及專業(yè)領(lǐng)域，周邊又人口稠密，相關(guān)公司必須及時(shí)準(zhǔn)確披露信息，引導(dǎo)媒體正確報(bào)道，讓公眾了解真相，并積極應(yīng)對(duì)。即便是“事故”再小，也不能成為對(duì)公眾封鎖消息的理由，更不是公眾不需要知情的借口。
溢油應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制分三級(jí)
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2006年，國(guó)家海洋局制定了《海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行程序》，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)劃分了三個(gè)級(jí)別：
對(duì)海上溢油已確定為海上油田，溢油量在100噸以上或溢油面積大于200平方公里，溢油尚未得到完全控制的作為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)《全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃》，由重大海上溢油應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)；
海上溢油量10噸-100噸或溢油面積100-200平方公里或溢油點(diǎn)離敏感區(qū)15公里以內(nèi)，溢油尚未得到完全控制的作為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)負(fù)責(zé)；
溢油量小于10噸或溢油面積小于100平方公里的，作為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)負(fù)責(zé)。
發(fā)布信息
