昨日，消息人士透露，按價計征的資源稅將在全國實行5%的稅率。按此計算，國內(nèi)石油巨頭每年將向地方政府多繳納360億元左右的稅款。不過，業(yè)界專家普遍認(rèn)為，油企這一部分成本最終必將通過各種方式轉(zhuǎn)嫁給下游消費者。
據(jù)了解，這只是資源稅改革的第一步，石油、天然氣資源稅的目標(biāo)稅率是10%。在9月21日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法。在2010年，國內(nèi)三大石油巨頭的利潤總額為3680億元。
對此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，國內(nèi)石油企業(yè)會通過漲價的方式轉(zhuǎn)嫁增加的資源稅成本，但短期來看不會是成品油和民用天然氣。他進(jìn)一步解釋說，這兩者的價格由國家發(fā)改委制定，尤其是成品油有自己的定價機(jī)制，所以短期內(nèi)不會輕易大幅調(diào)整。而“沒有政府管控的石化行業(yè)，如化工等，企業(yè)是一定會借機(jī)漲價轉(zhuǎn)嫁成本的”。另外，從長期來看，石油企業(yè)一旦抓住機(jī)會，就會全面提高油氣價格，將成本轉(zhuǎn)移出去。一位在油品行業(yè)從業(yè)多年的分析師也認(rèn)為，資源稅使國內(nèi)石油企業(yè)成本上升之后，必然會有一部分轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
數(shù)據(jù)顯示，2010年我國成品油表觀消費量達(dá)2.45億噸。如果不計入經(jīng)營性成本和原油成本的變化，成品油出廠價上調(diào)150元/噸，即可消化360億元。據(jù)測算，這相當(dāng)于成品油價格上漲0.11元左右。
另據(jù)中石油內(nèi)部人士透露，中石油就已經(jīng)聯(lián)合中石化向相關(guān)部門提交了取消石油特別收益金的提案，該提案目前依舊在討論之中。林伯強(qiáng)認(rèn)為，石油特別收益金的起征點可能會向上調(diào)一下，但取消是不可能的，“甚至都不可能上調(diào)”。
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