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    2011年1月財政部啟動了通用分類標準的實施。按照首批實施部署，首批實施單位分為兩組：第一組由13家大型企業(yè)組成，其中10家為在國內和美國紐約證券交易所兩地上市企業(yè)；第二組為12家會計師事務所及其國內A股主板上市公司審計客戶。

    根據企業(yè)會計準則通用分類標準的首批實施情況，為提高可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）格式財務報告的行業(yè)可比性，降低實施單位的擴展工作量，財政部擬逐步建立通用分類標準的行業(yè)擴展分類標準。財政部開發(fā)制定了企業(yè)會計準則通用分類標準石油行業(yè)擴展分類標準（下稱石油行業(yè)擴展分類標準）。近日，公開發(fā)布向社會征求意見。

    建立行業(yè)擴展分類標準，是進一步擴大通用分類標準實施范圍的必然要求，也是提升企業(yè)財務報告質量的迫切任務，更是推進會計科學化精細化管理的重要保障。目前，很多企業(yè)都執(zhí)行企業(yè)會計準則，通過實施行業(yè)擴展分類標準，可以進一步降低企業(yè)工作量。通過建立和應用行標，企業(yè)會計人員能夠集中精力，關注、梳理并改進本企業(yè)的財務報告流程和會計核算工作，進一步提升財務報告質量。通過建設和應用行標，企業(yè)報送XBRL格式財務報表的一致性和可比性能夠大大提高，有利于進一步提升會計管理的科學化精細化水平，更好地服務于經濟社會發(fā)展。

    財政部首批選擇石油行業(yè)作為通用分類標準的第一個行業(yè)擴展。這主要是因為：首先，三大石油公司內部管理較完善、會計工作基礎較扎實、會計信息化基礎較好；其次，三大石油公司在2010年通用分類標準的內部實地測試和2011年的首批實施工作中，都有上佳表現(xiàn)，發(fā)揮了示范引領作用，并且積累了大量實施經驗；最后，石油行業(yè)擴展分類標準的適用范圍相對獨立，適于解放思想、開拓思路、大膽探索。

    財政部會計司楊敏司長指出，在石油天然氣行業(yè)擴展分類標準建設工作中應樹立一個目標。即石油行標應當滿足財務報表使用者、政府和監(jiān)管部門、社會公眾以及石油行業(yè)企業(yè)對XBRL格式財務報告的需要；堅持兩項原則。一是內容上要開拓創(chuàng)新，二是方法上要遵循程序；形成三套成果。第一套成果是產生一份高質量的擴展分類標準。第二套成果是建成一個高素質、復合型的學習型隊伍。第三套成果是形成一套使用XBRL服務于企業(yè)內部管理的經驗；把握四個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是領導充分重視。第二個環(huán)節(jié)是制定完善的工作計劃。第三個環(huán)節(jié)是堅持科學民主的研究開發(fā)方法和程序。第四個環(huán)節(jié)是把“從實踐中來到實踐中去”的理念貫穿始終。

    石油行業(yè)擴展分類標準基于通用分類標準制定，在滿足企業(yè)會計準則關于財務報告的披露要求前提下，吸收和借鑒了石油行業(yè)企業(yè)的共性財務報告披露實務，反映了該行業(yè)業(yè)務特點。按照企業(yè)會計準則編制財務報告的石油行業(yè)企業(yè)，在編制XBRL格式的財務報告實例文檔時應當使用石油行業(yè)擴展分類標準。

    石油行業(yè)擴展分類標準是通用分類標準在行業(yè)層面的首份擴展分類標準，相關主要技術問題涉及未來通用分類標準擴展體系的技術選擇，財政部要求各單位應充分重視意見反饋工作，組織相關單位和專家對《企業(yè)會計準則通用分類標準石油行業(yè)擴展分類標準（征求意見稿）》進行測試、討論，圍繞各種問題將書面意見于2011年11月21日前反饋財政部會計司。