美國(guó)和加拿大蘊(yùn)藏的
頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油,開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)價(jià)值突然大增,也改變了全球的權(quán)力平衡,對(duì)美國(guó)大為有利。三年前,根本沒(méi)人把這當(dāng)一回事。
油價(jià)穩(wěn)居高檔,使得開(kāi)采頁(yè)巖能源的成本相形低廉。根據(jù)估算,美加的頁(yè)巖油蘊(yùn)藏量是沙烏地阿拉伯石油蘊(yùn)藏量的三倍,甚至更多。
一般而言,中東國(guó)家相當(dāng)樂(lè)見(jiàn)油價(jià)大漲。不幸的是,近來(lái)商品價(jià)格的漲幅比油價(jià)來(lái)得大,讓中東地區(qū)的貿(mào)易條件大幅惡化,政府無(wú)法以出口石油的收入,來(lái)補(bǔ)貼進(jìn)口商品的成本。
對(duì)中東國(guó)家來(lái)說(shuō),他們是自己成功的犧牲者──也就是所謂的「荷蘭病」(Dutch Disease),也有人說(shuō)是「石油魔咒」(oil curse)。一九五九年,荷蘭在北海發(fā)現(xiàn)天然氣,帶來(lái)大量財(cái)富;但盡管天然氣出口創(chuàng)造不少收入,卻也導(dǎo)致通貨膨脹大增,壓縮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存空間。荷蘭產(chǎn)業(yè)逐漸空洞化,許多民眾靠領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金過(guò)活。
石油輸出國(guó)家組織(OPEC)會(huì)員國(guó)陷入這樣的處境也已經(jīng)數(shù)十年了。事實(shí)上,在二次大戰(zhàn)前,中東人民還都是游牧民族,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。自從他們脫離游牧形態(tài),人民便仰賴政府的移轉(zhuǎn)性支付和補(bǔ)貼過(guò)日子。如果油價(jià)無(wú)法趕上進(jìn)口成本,中東國(guó)家政府也找不到其他產(chǎn)業(yè)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)缺口,生活水準(zhǔn)將會(huì)持續(xù)下滑;如此恐將使得民主帶入中東的美夢(mèng)破碎。
在中東面臨政治世代交替之際,又碰上這種轉(zhuǎn)變。新一代的執(zhí)政者將無(wú)法給選民承諾:現(xiàn)在的生活,比以前政府執(zhí)政下的生活更好。
巧的是,俄羅斯總理普。╒ladimir Putin)也面臨上任來(lái)首次的民眾公開(kāi)示威抗議。俄羅斯也是一個(gè)極度仰賴石油出口的經(jīng)濟(jì)體,我們?cè)谑忻嫔蠋缀踬I不到任何俄羅斯制造的產(chǎn)品。隨著OPEC和俄羅斯在全球能源市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的削弱,他們掌控價(jià)格的能力也愈來(lái)愈力不從心。
這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)臺(tái)灣可能是個(gè)好消息。臺(tái)灣可進(jìn)口較多的美國(guó)能源,加上OPEC轉(zhuǎn)弱的定價(jià)能力,可望改善臺(tái)灣本身的貿(mào)易條件。
當(dāng)然,這也代表中東的紛擾會(huì)更加嚴(yán)重,中東政府可能持續(xù)動(dòng)蕩不安。美國(guó)年底前將自伊拉克撤軍;厭戰(zhàn)的美國(guó)很可能完全撤出中東,未來(lái)中東要出現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的政治力量將難上加難。此外,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)停滯,而普丁看來(lái)會(huì)是俄羅斯永遠(yuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人,民眾的示威抗議活動(dòng)將更為頻繁,更為棘手。
美軍撤出中東,以及美國(guó)將外交事務(wù)重心轉(zhuǎn)回亞洲,可能會(huì)造成中東持續(xù)動(dòng)亂。但隨著頁(yè)巖能源大幅增加,中東動(dòng)亂對(duì)油價(jià)的影響也將愈來(lái)愈小。中國(guó)頁(yè)巖油的蘊(yùn)藏量也相當(dāng)豐富。未來(lái)能源價(jià)格走低可能會(huì)是個(gè)新趨勢(shì),屆時(shí)將出現(xiàn)另一股帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量──美國(guó)仍將是重心。
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