頁巖氣正式成為獨(dú)立礦種 將引入全新開發(fā)模式
30日晚從國土資源部獲悉，國務(wù)院批準(zhǔn)頁巖氣為新的獨(dú)立礦種，國土資源部也將按獨(dú)立礦種制定投資政策，進(jìn)行頁巖氣資源管理。至此，中國已發(fā)現(xiàn)172種礦產(chǎn)。
據(jù)悉，按國務(wù)院指示精神，考慮頁巖氣自身特點(diǎn)和中國頁巖氣勘查開采進(jìn)展以及國外經(jīng)驗(yàn)，國土資源部將頁巖氣按獨(dú)立礦種進(jìn)行管理，引進(jìn)多種投資主體，制定相關(guān)支持政策，推進(jìn)頁巖氣勘查開采進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)中國頁巖氣規(guī)模開發(fā)，有利于緩解中國油氣資源短缺，提高天然氣供應(yīng)能力，有利于改變中國能源結(jié)構(gòu)，增加
清潔能源供應(yīng)，形成油氣
勘探開發(fā)新格局。
為推進(jìn)頁巖氣勘查開采，目前國土資源部已完成第一輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，引入多種投資主體，通過競爭取得探礦權(quán)，通過合同約定勘查年限和投入，通過監(jiān)管督促中標(biāo)企業(yè)履行合同。建立退出機(jī)制，對于未完成合同承諾勘查投入的，要求探礦權(quán)人部分或全部退出區(qū)塊。
頁巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料，主要用于居民燃?xì)�、城市供熱、發(fā)電、汽車燃料和化工生產(chǎn)等，用途廣泛。頁巖氣生產(chǎn)過程中一般無需排水，生產(chǎn)周期長，一般30~50年，勘探開發(fā)成功率高，具有較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。中國頁巖氣資源潛力大，初步估計(jì)中國頁巖氣可采資源量在31萬億立方米，與常規(guī)天然氣相當(dāng)。
目前美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了頁巖氣的規(guī)�；_發(fā)與商業(yè)化利用，2010年美國頁巖氣產(chǎn)量已占其天然氣總產(chǎn)量的23%。美國頁巖氣的成功開采引發(fā)了世界各國的關(guān)注和開發(fā)熱潮。
今年3月能源局委托獨(dú)立機(jī)構(gòu)（中國能源網(wǎng)）積極開展國內(nèi)外頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境的調(diào)查及研究并取得成果。
8月22日，國土資源部部長辦公會(huì)審議了《頁巖氣資源管理工作方案》等文件，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頁巖氣管理，擬申報(bào)頁巖氣為獨(dú)立礦種，實(shí)行一級管理。
日前，國家能源局宣布，已會(huì)同有關(guān)部門編制完成了《頁巖氣“
十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將進(jìn)一步加快頁巖氣勘探開發(fā)工作。上述措施預(yù)示著我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已經(jīng)起航，這也是近年來我國政府與能源產(chǎn)業(yè)界積極推動(dòng)我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大進(jìn)展。
頁巖氣作為一種
新能源，需要全新的勘查開采技術(shù)手段和全新的管理方式。頁巖氣開發(fā)高度依賴于技術(shù)進(jìn)步，不能照搬常規(guī)油氣思路開發(fā)頁巖氣。
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