我國新設(shè)煤層氣礦業(yè)權(quán)優(yōu)先配置給實力企業(yè)
根據(jù)國家能源局31日發(fā)布的《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“
十二五”規(guī)劃》，我國
煤炭遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)實行“先采氣后采煤”，新設(shè)煤層氣礦業(yè)權(quán)優(yōu)先配置給有實力的企業(yè)。
“我們最擔(dān)心的是跑馬圈地，沒有那個實力，拿到資源圈上了卻長期不開發(fā)。”國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)在規(guī)劃發(fā)布實施新聞發(fā)布會上說，煤層氣的
勘探開發(fā)投入量比較大，同時有一定風(fēng)險，所以還是鼓勵那些真正有實力的企業(yè)來進(jìn)入煤層氣開發(fā)。
根據(jù)規(guī)劃，我國還創(chuàng)新協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制解決煤層氣、煤炭礦業(yè)權(quán)重疊的問題。“已設(shè)置煤層氣礦業(yè)權(quán)但未設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)，根據(jù)煤炭建設(shè)規(guī)劃五年內(nèi)需要建設(shè)的，按照煤層氣開發(fā)服務(wù)于煤炭開發(fā)的原則，調(diào)整煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍，保證煤炭開采需要。煤炭企業(yè)和煤層氣企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作，建立開發(fā)方案互審、項目進(jìn)展通報、地質(zhì)資料共享的協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制。”
據(jù)介紹，我國煤炭中都儲藏不同含量的煤層氣，而目前煤層氣資源和煤炭資源屬于兩種礦權(quán)，國土資源部頒發(fā)煤層氣采礦許可證和煤炭采礦證，這使得煤層氣開采和煤礦開采面臨協(xié)調(diào)問題。
規(guī)劃指出，要加強(qiáng)對外合作管理，吸引有實力的境外投資者參與煤層氣風(fēng)險勘探和試驗開發(fā)。鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發(fā)、煤層氣儲備及長輸管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、增強(qiáng)發(fā)展能力。
魏鵬遠(yuǎn)說，國家能源局正在研究制定煤層氣開發(fā)合作條例，專門形成一個完整獨立的法律法規(guī)體系，包括煤層氣開發(fā)、煤層氣的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等。 [
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