
石油博弈:高油價(jià)扼殺美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
目前油價(jià)已經(jīng)成為奧巴馬連任的最大問(wèn)題所在,不僅共和黨人抓住這一問(wèn)題大做文章,連伯南克都表示美國(guó)在2011年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雛形被“高油價(jià)所扼殺”。對(duì)奧巴馬而言,油價(jià)是揮之不去的陰影。
自20世紀(jì)以來(lái),中東的歷史說(shuō)白了就是一部石油史,任何與之相關(guān)的權(quán)力、陰謀和斗爭(zhēng),其背后無(wú)一不是涌動(dòng)著石油的暗流。然而,隨著新技術(shù)的不斷使用,非常規(guī)能源和清潔、替代能源得以快速推廣,中東的地位也在不斷衰落。對(duì)美國(guó)而言,“中東新秩序”也愈發(fā)像是雞肋一般可有可無(wú)了。
混亂的中東局勢(shì)
從2010年年末開(kāi)始,席卷中東的“茉莉花革命”接連摧垮了包括突尼斯、利比亞等多個(gè)嘗試西方化的穆斯林國(guó)家,隨著局勢(shì)不斷推演,中東民族主義勢(shì)力開(kāi)始再度抬頭。雖然在2011年美國(guó)擊斃了基地組織頭目本·拉登,但中東混亂的局勢(shì)卻并未就此平息,2011年年末伊核問(wèn)題再度擺上臺(tái)面,敘利亞、也門(mén)和蘇丹等地局勢(shì)也是岌岌可危。然而,在最需要世界警察美國(guó)“挺身而出”之時(shí),奧巴馬在年初的安全戰(zhàn)略報(bào)告中卻指出,美國(guó)在中東已經(jīng)“翻過(guò)一頁(yè)”,并表示在未來(lái)10年之內(nèi)美國(guó)的軍事重心將轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。
雖然美國(guó)在中東已經(jīng)“翻過(guò)一頁(yè)”,然而對(duì)于中東而言,顯然舊賬還遠(yuǎn)沒(méi)到輕易算清的時(shí)候,就在奧巴馬去年10月宣布美軍將分批次全部撤出伊拉克之后,伊朗核危機(jī)再度爆發(fā)。一時(shí)間,卡扎菲死后帶來(lái)的短暫和平期又被打破。
雖然美國(guó)目前仍盡力在伊朗、阿盟和以色列之間斡旋,并主導(dǎo)著伊核問(wèn)題的談判進(jìn)程,然而從美國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮和伊朗問(wèn)題的對(duì)比上,可以明顯看到美國(guó)關(guān)注程度的不同,不可否認(rèn)的是,中東已經(jīng)退出美國(guó)的核心利益圈。
美國(guó)涉足中東的步伐
中東對(duì)美國(guó)而言,有著難以言說(shuō)的復(fù)雜感情。作為美國(guó)全球戰(zhàn)略中極其重要的一環(huán),中東在近60年的歷史中,一直都在為美國(guó)做嫁衣。
上世紀(jì)50—60年代,中東的廉價(jià)石油為美國(guó)與其盟友的黃金10年提供了絕佳的發(fā)展條件;70年代布雷頓森林體系崩潰后,海灣國(guó)家以美元作為石油結(jié)算貨幣,也是美元得以建立起全球影響力的最根本支持;90年代蘇聯(lián)解體之后,“中東新秩序”計(jì)劃又為美國(guó)在全球推廣其霸權(quán)主義提供了極好的示范。也因此,無(wú)論是洛克比空難和“911”帶來(lái)的震驚和傷痛,還是兩次石油危機(jī)帶來(lái)的沖擊和衰退,都無(wú)法阻礙美國(guó)涉足中東的步伐。
自2000年以來(lái),為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾和拉動(dòng)深陷泥潭的經(jīng)濟(jì),夾雜著能源、金融和軍火多重背景的美國(guó)總統(tǒng)小布什拋棄了克林頓時(shí)期美國(guó)所主導(dǎo)的中東和平路線(xiàn),轉(zhuǎn)向以武力干預(yù)為主導(dǎo)的中東新戰(zhàn)略,意圖在中東強(qiáng)行推進(jìn)美國(guó)式民主。然而在高壓之下,中東局勢(shì)卻與美國(guó)在2004年提出的大中東民主路線(xiàn)漸行漸遠(yuǎn)。近幾年隨著油價(jià)的攀升,內(nèi)賈德政權(quán)在美國(guó)的多重包圍之下不僅沒(méi)有垮臺(tái),反而愈發(fā)成為反美的堅(jiān)固陣營(yíng)的主力;與之相較,積極響應(yīng)美國(guó)民主訴求的中東國(guó)家卻又無(wú)一幸免于“茉莉花革命”的沖擊,這也令美國(guó)近兩年不斷反思其中東戰(zhàn)略,并不斷收縮其在全球的軍事布局。
“全面能源”路線(xiàn)
然而美國(guó)“翻開(kāi)一頁(yè)”并不意味著中東會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定階段,美國(guó)同樣也不會(huì)就此放棄在中東苦心經(jīng)營(yíng)了近30年的秩序。因此,美國(guó)開(kāi)始傾向于通過(guò)分割中東的完整性,在多方的對(duì)立中實(shí)現(xiàn)其以微小存在對(duì)整體局勢(shì)影響的目的,這與英國(guó)的印巴分治有異曲同工之妙。
美國(guó)這么做,勢(shì)必會(huì)引發(fā)中東局勢(shì)的升溫,繼而推高油價(jià)這一對(duì)美國(guó)任何政客來(lái)說(shuō)都是極為敏感和危險(xiǎn)的禁區(qū)。就在奧巴馬2008年嗤笑希拉里“實(shí)行燃油免稅期”的聲音還回蕩在耳邊之時(shí),4年后,奧巴馬自己也陷入了這一僵局。
3月份,在NYMEX交割地,對(duì)美國(guó)
原油價(jià)格有著非常重要意義的庫(kù)欣,奧巴馬發(fā)表了其被廣泛指責(zé)為極度虛偽的演說(shuō),在演講一開(kāi)頭奧巴馬就提到了“全面能源”路線(xiàn),而這是曾被奧巴馬譏諷為“石油至上”的戰(zhàn)略。在2008年鼓吹這一政策的希拉里退選之后,奧巴馬還曾得意地表示,這將是“海平面停止上升”的日子。
目前油價(jià)已經(jīng)成為奧巴馬連任的最大問(wèn)題所在,不僅共和黨人抓住這一問(wèn)題大做文章,連伯南克都表示美國(guó)在2011年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雛形被“高油價(jià)所扼殺”。也因此,在G8峰會(huì)上,雖然對(duì)歐洲政客而言,
歐債危機(jī)仍舊是當(dāng)務(wù)之急,但對(duì)奧巴馬而言,油價(jià)才是最揮之不去的陰影。雖然會(huì)議最終僅僅象征性達(dá)成了意見(jiàn),G8將會(huì)密切跟蹤油價(jià)的波動(dòng)并適時(shí)作出相應(yīng)措施,但從默克爾以及
IEA對(duì)拋儲(chǔ)態(tài)度的改變上可以看到,奧巴馬還是取得了一定成果。
不過(guò)無(wú)論是IEA拋儲(chǔ)還是OPEC的增產(chǎn),都不是長(zhǎng)久之計(jì),IEA儲(chǔ)量總是有限的,OPEC產(chǎn)能也接近上限,更何況還有地緣政治的混雜。能源供給的安全仍舊是美國(guó)在中東新思維的最大挑戰(zhàn)。不過(guò)近兩年隨著西半球
非常規(guī)油氣資源的新發(fā)現(xiàn),美國(guó)的底氣實(shí)際上是越來(lái)越足。
雖然多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)2000年以來(lái)在中東發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都是為了石油,然而從實(shí)際的數(shù)據(jù)來(lái)看,美國(guó)在近10年來(lái)一直在削減中東的原油進(jìn)口。加拿大、巴西和墨西哥石油產(chǎn)量的提高,為美國(guó)擺脫中東原油依賴(lài)提供了足夠的條件。此外,近兩年隨著非常規(guī)能源開(kāi)采技術(shù)的不斷成熟,美國(guó)石油供給的遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越低。從NYMEX原油遠(yuǎn)期曲線(xiàn)上可以清楚地看到,從2010年年初至今,WTI近月合約從79漲至91美元,漲幅達(dá)15%,但2018年的遠(yuǎn)期合約卻從102跌至了85美元,跌幅接近17%.這與2006—2007年天然氣市場(chǎng)所出現(xiàn)的情況如出一轍,那時(shí)美國(guó)天然氣5年遠(yuǎn)期合約較當(dāng)年合約貼水幅度達(dá)到50%,此后幾年內(nèi)隨著
頁(yè)巖氣開(kāi)采,價(jià)格從高位的13.6美元跌至今年5月份的1.9美元,跌幅達(dá)87%,在2007年之前的10年內(nèi),美國(guó)天然氣價(jià)格較歐洲平均升水幅度達(dá)31%,但截至5月25日,歐洲天然氣價(jià)格較美國(guó)高出3.3倍。
目前,隨著頁(yè)巖氣的開(kāi)采,美國(guó)天然氣供應(yīng)可以維持100年。石油方面,美國(guó)、加拿大、巴西可能還包括墨西哥的產(chǎn)量預(yù)計(jì)都將大幅增長(zhǎng)。這些國(guó)家在未來(lái)20年可能會(huì)位居全球七大能源生產(chǎn)國(guó)之列,根據(jù)
BP的預(yù)測(cè),美國(guó)石油產(chǎn)量有望在20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足。
新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)
維持中東的對(duì)立但不發(fā)生擦槍走火,可以以較小的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)地區(qū)的控制,繼而將美國(guó)戰(zhàn)略重心移至亞太以遏制中國(guó)的增長(zhǎng)。此外,隨著美國(guó)的退出,中國(guó)作為中東原油最大的需求方,勢(shì)必將被動(dòng)填補(bǔ)這一空缺,在目前復(fù)雜的政治環(huán)境下,中國(guó)將面臨極大的挑戰(zhàn)。
最終,隨著美國(guó)和整體美洲原油產(chǎn)量的逐步提高,無(wú)論在油運(yùn)路線(xiàn)還是供給保障上,中東原油都完全無(wú)法與之抗衡,在中東地緣政治緊繃的背景之下,美洲安全和穩(wěn)定的原油供應(yīng)將更容易吸引亞太地區(qū)的主要能源進(jìn)口國(guó),美國(guó)將更容易通過(guò)能源手段實(shí)現(xiàn)對(duì)亞太和歐洲地區(qū)的控制,亞太地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體面臨巨大的挑戰(zhàn),其中中國(guó)和俄羅斯面臨的挑戰(zhàn)尤其大。
中國(guó)在能源戰(zhàn)略上受到美國(guó)牽制,而俄羅斯的能源供給能力也會(huì)極大削弱,繼而走向衰落。美國(guó)這本中東經(jīng),將會(huì)在未來(lái)20年內(nèi)成為中國(guó)乃至亞太地區(qū)的“奪命”經(jīng)。 [
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