清晰的國家戰(zhàn)略與堅實的先期扶持，是預防
頁巖氣開發(fā)成為投資黑洞的必然臺階。
頁巖氣革命給美國提供了大量廉價能源，保證其能源安全，促進就業(yè)和經(jīng)濟增長，近年來，全球都在討論頁巖氣革命成功的原因是什么？很多專業(yè)人士都認為，活躍在美國油氣界的民間企業(yè)，是推動美國頁巖氣開發(fā)的最大動力。但如果我們過分強調(diào)民間力量的重要性，將之視作復制美國頁巖氣革命的唯一要素，甚至將國企和體制視作頁巖氣發(fā)展的對立面，忽視國家力量，則會誤入歧途。
上世紀70年代，美國能源部在頁巖氣開發(fā)技術領域投資了一億美元，這是美國頁巖氣革命的奠基石。
美國政府對于頁巖氣開采技術的投資始于三十多年前。當時，西方正處于石油危機，石油峰值論以及阿拉伯國家的石油武器，使得美國將研究重點轉(zhuǎn)至各種非傳統(tǒng)油氣資源，比如
煤層氣、油砂、
致密氣等，當然也包括頁巖油氣。美國能源部下屬的化石能源辦公室在當時就意識到，創(chuàng)新性技術對于這些非傳統(tǒng)油氣資源開發(fā)的重要性，因此美國從1977年即開始投資于泥盆紀頁巖的研究，尋求和開發(fā)新技術以應對非常復雜的頁巖地質(zhì)條件，化石能源辦公室對頁巖技術的投資和研究從上世紀70年代開始，一直到90年代中期才告一段落。
通過長期以來對于美國東部頁巖，西部砂巖以及煤層氣的開采和研究，美國能源部開發(fā)并鼓勵了各種先進的頁巖勘探和開采技術，這些先進技術顯著提高了頁巖氣井的生產(chǎn)效率并降低了開發(fā)成本，這些技術中的大部分目前正被廣泛的用于全球各地頁巖氣開發(fā)中。
美國能源部下屬的國家能源技術實驗室(NETL)當初為了研究各種天然氣資源的開采方式，于上世紀70年代在休倫頁巖(也是泥盆紀頁巖)打了長達7.6公里的
定向井和35口頁巖井，美國能源部通過這些寶貴的
測井資料和地質(zhì)資料，制作了第一份公開的頁巖氣資源技術可開采量報告。
1986年，美國能源部同企業(yè)合作，在阿巴拉契亞盆地打了全世界第一口空氣鉆探
水平井，也是第一次成功在空氣鉆探井中使用套管外
封隔器。美國能源部還領導開發(fā)了
壓裂測繪，這項技術通過制造人工地震獲得響應以探測水力壓裂的方向和壓裂的程度。美國能源部還同企業(yè)共同開發(fā)了多段水力壓裂技術、電磁
隨鉆測量技術、定向空氣錘技術等，而這些技術目前正被廣泛用于全球的頁巖油氣以及常規(guī)油氣生產(chǎn)中。
正是在這些由美國能源部當初投資研發(fā)的技術基礎上，美國頁巖氣產(chǎn)量才會有突飛猛進，從不經(jīng)濟氣成為經(jīng)濟氣。
美國擁有全球最開放且最先進的油氣市場，尚且如此重視國家力量在頁巖氣開發(fā)中的先導作用，更何況中國？美國油氣開采已有愈百年歷史，油氣業(yè)生態(tài)系統(tǒng)非常健全，大中小型油氣企業(yè)都擁有豐富經(jīng)驗和先進技術，而中國油氣業(yè)真正發(fā)展不過數(shù)十年，技術、人才、經(jīng)驗和基礎設施都遠不如美國。
不僅如此，中國地質(zhì)條件也比美國復雜得多，頁巖氣規(guī)模利用更是難上加難，因此中國頁巖氣開發(fā)不可能一蹴而就，需要長期積累。據(jù)保守估計，中國如果需要達到美國現(xiàn)階段開發(fā)水平，至少需要10年，這期間要打大量試驗井，做大量分析和研究，試問目前國內(nèi)有哪家民企有這個耐心和能力去開發(fā)頁巖氣？另外頁巖氣水力壓裂需要大量用水，而且有可能會造成水污染，雖然嚴格監(jiān)管規(guī)范作業(yè)可以完全避免水污染，但中國政府在這方面毫無經(jīng)驗，如果完全放開市場，那后果可想而知。
對比可知，中國現(xiàn)時相當于美國70年代頁巖氣開發(fā)階段，不必急于立即放開市場。應學習美國，在初期以國家力量為開發(fā)先導，待技術成熟，民企自會加入。否則貿(mào)然放開市場，投資一擁而上，最后可能無法收拾，造成國家資源浪費，投資者受損和環(huán)境遭到破壞。
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