2012年，中國石油和化學(xué)工業(yè)面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全年總體保持平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體目標(biāo)，但依然存在行業(yè)成本居高不下，整體效益明顯下滑的問題。這其中既有來自國際金融危機(jī)持續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層次原因。
2012年全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長較快，投資總額達(dá)到1.76億元，同比增長23.1%，高出全國固定資產(chǎn)投資增幅2.5個百分點(diǎn)。2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約12.24萬億元，同比增長12.2%。其中第二季度和第三季度增幅較慢，第四季度出現(xiàn)回暖。與此同時，主要化工的大宗品種價格和行業(yè)效益也在第四季度呈現(xiàn)出明顯回升的走勢，為2013年確定了企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)。
展望2013年，國際石油價格是影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最重要因素之一。預(yù)計2013年，全球石油需求相對放緩，供需繼續(xù)保持基本平衡，供給略顯寬松。國際原油價格將繼續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢，波動幅度較大，均價與上半年持平概率較大，對石油和化工行業(yè)整體上有利。
2013年中國石油石化行業(yè)面臨5個方面的挑戰(zhàn)：一是上游化工原料的價格高，下游出口的化工成品價格偏低;二是近幾年來，行業(yè)整體的成本上升，如人工成本和原材料成本的上升;三是國外低價化工產(chǎn)品大量進(jìn)入中國市場后，對國內(nèi)同類型企業(yè)產(chǎn)生的競爭壓力;四是國內(nèi)的一些產(chǎn)品出口到國外面臨的反傾銷制裁的風(fēng)險;五是以化工產(chǎn)品為原料的紡織和輕工行業(yè)出口的情況正受到挑戰(zhàn)。
2013年，石油石化行業(yè)高投資的沖動仍然存在，這種沖動將帶來一定的風(fēng)險。而在國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國石油石化行業(yè)控制發(fā)展的速度，已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整期。如果2013年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的政策不變，那石油石化行業(yè)將企穩(wěn)回暖，盈利能力可能會比今年好一些，但整體提升空間有限。而固定資產(chǎn)投資增長過快，或?qū)⒃?ldquo;十二五”期間導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)一輪洗盤，適者生存，現(xiàn)在協(xié)會需要做的是如何引導(dǎo)過剩產(chǎn)能主動退出。
總之，2013年，我國石油和化學(xué)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn)，但上半年仍然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中趨好”。建議在政策上面重視三個方面的工作：一是出臺促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策;二是加快油氣行業(yè)市場化改革;三是在相關(guān)貿(mào)易政策出臺前要征求行業(yè)或者企業(yè)的意見。
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