中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長張健24日做客中新網(wǎng)《新聞大家談》時表示，李克強總理此次訪德，可能會進一步加深雙方在光伏“雙反”問題上的理解，達成一些共識。
在中歐合作尤其是經(jīng)貿(mào)往來不斷加深的同時，雙方之間也出現(xiàn)了一些摩擦。值得注意的是，在中國總理李克強訪歐之際，中歐圍繞光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端正在上演，這也讓此訪中的經(jīng)貿(mào)議題備受外界關(guān)注。
張健表示，光伏“雙反”問題，這一段時間一直在炒作，這是中歐之間，甚至歐盟和很多國家內(nèi)部，爭議性很大的一個話題。“雙反”主要是德國的一家企業(yè)提出，聯(lián)合意大利幾個國家的光伏產(chǎn)業(yè)一塊推動的。但是它的提議也受到一些上游、下游企業(yè)的反對，因為這會給他們帶來更大的損失。
“這個問題在歐盟內(nèi)部有爭議，在德國內(nèi)部也有爭議。”張健說，爭議性很大，對于歐盟來說不一定是好處，甚至弊大于利。
張健指出，歐盟的決策機制非常復(fù)雜，利益體非常多元，除了27個成員國，還有一些歐盟機構(gòu)和官僚機構(gòu)，所以利益協(xié)調(diào)是比較困難的。各個成員國都能在其中發(fā)聲，都會捍衛(wèi)自己的利益。歐盟機構(gòu)可能就是更多的從歐盟總體、從中歐關(guān)系的整體來看這個事情，而成員國可能更多的關(guān)心自己的利益。
“歐盟的決策一般就是成員國為了某一方面的利益，會找一些志同道合者，所以在歐盟委員會成員國里面，理事國開會的時候，都會有這種現(xiàn)象。”張健在此間分析了歐盟的決策程序。
他指出，看一個歐盟國家，一方面是它找到所謂盟友的能力，另一方面是它捍衛(wèi)自己利益的堅定程度，這兩方面的因素都得考慮，如果說捍衛(wèi)自己的利益，或者反對的決心不是足夠強的話，可能就容易放棄，歐盟委員會就相對容易獲得通過。這就是雙方利益博弈的過程。因此，總的來說，歐盟委員會在反傾銷這一方面，權(quán)限比較大。
張健同時指出，6月以后，假如歐盟委員會決定臨時反傾銷，長達3到5年的反傾銷決定就需要成員國批準，這個時候就有一些博弈在里面。但是臨時性反傾銷稅，歐盟委員會是可以決定實行的。
“李克強總理此次訪問德國，肯定會談到這個問題。”張健表示，事實上，德國方面近期的表態(tài)也比較密集，其態(tài)度比較鮮明，反對調(diào)查這個事情。
基于此，張健認為，李克強此次訪德，可能會進一步加深雙方在這個問題上的一些理解，達成一些共識。因為“雙反”對雙方來說都不是一件好事，都是損人不利己的事情，德國作為一個非常大的利益方，也會發(fā)揮自己的作用。
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