一場圍繞太陽能面板的貿(mào)易戰(zhàn)正在醞釀中,但開戰(zhàn)的理由看起來卻站不住腳。西方國家的廠商很可能夸大了中國廉價(jià)組件對(duì)這個(gè)行業(yè)的健康造成的影響。太陽能面板的利潤應(yīng)該提高,但懲罰性關(guān)稅加上中國可能發(fā)起的反擊也許恰恰會(huì)削弱太陽能的競爭力。
歐盟貿(mào)易專員上周早些時(shí)候宣稱,歐盟沒有和美國方面就所謂的中國向歐美市場傾銷太陽能面板這一貿(mào)易糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)性解決對(duì)話。歐盟需要在6月5號(hào)前決定是否效仿美國,對(duì)從中國進(jìn)口的太陽能面板征收懲罰性關(guān)稅。
據(jù)稱,歐盟貿(mào)易專員卡瑞•德古赫特正在考慮對(duì)中國太陽能面板征收超過40%的關(guān)稅。而據(jù)歐洲廠商估計(jì),在歐洲市場銷售的太陽能面板80%來自中國。美國去年就對(duì)中國太陽能面板強(qiáng)制征收過類似的高額關(guān)稅。
同時(shí),中國也在反擊,威脅要對(duì)多晶硅這個(gè)仍然由西方國家廠商所控制的太陽能板原材料征收高額進(jìn)口關(guān)稅。
毫無疑問,太陽能面板廠商正備受煎熬。據(jù)行業(yè)研究咨詢公司HIS分析,三年前面板制造商的毛利率高達(dá)30%。去年年末,由于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,廠商們無法維持定價(jià)能力,被迫虧本出售產(chǎn)品。而中國政府的低息貸款和其他扶持措施也必然使中國廠商在應(yīng)對(duì)壓力時(shí)能更為輕松。中國廠商也借此機(jī)會(huì)搶占市場份額。
但事情沒這么簡單。首先,自2010年初以來,太陽能面板80%的價(jià)格降幅要?dú)w功于生產(chǎn)成本的降低。在經(jīng)歷技術(shù)創(chuàng)新飛速發(fā)展中的行業(yè),虧損和政府扶持是很常見的現(xiàn)象。
另外,要說到依賴政府,西方國家太陽能面板制造商也絕對(duì)不是沒有得到政府扶持。如果沒有政府為推廣太陽能提供的慷慨補(bǔ)貼,這些西方制造商可能現(xiàn)在根本不存在。行業(yè)分析師保拉•明茲表示,在這個(gè)行業(yè)30年的發(fā)展歷史里,太陽能面板在2004-2008年期間的毛利潤率僅僅高于5%。
一個(gè)不盈利的行業(yè)是不受歡迎的。但懲罰性關(guān)稅只會(huì)推高各方成本,對(duì)任何人都沒有好處,因?yàn)檎翘柲馨逯圃焐痰目嗫嘀尾庞辛送⒌奶柲苄枨。補(bǔ)貼只是加速了這個(gè)趨勢(shì)。由于整個(gè)價(jià)值鏈上的成本降低,即使是沒有任何補(bǔ)貼的太陽能,在一些縫隙市場也已經(jīng)比石化燃料更有競爭力了。更大范圍的成本競爭力似乎已經(jīng)觸手可及。
決策者們需要記住的是,只要燈能亮起來,大多數(shù)人不會(huì)真的關(guān)心電力的來源。煤、石油、天然氣以及其他綠色能源才是這場太陽能貿(mào)易戰(zhàn)的真正贏家。