“煤礦殺手”的錢景
突如其來的安全壓力與牟利空間，讓“燙手山芋”終于有利可圖，但錯(cuò)位的審批管理，帶來了爭端，甚至械斗。
大學(xué)剛畢業(yè)的時(shí)候，國土資源部咨詢研究中心咨詢委員仲偉志曾下過煤礦鍛煉，“在礦井底下，親身體驗(yàn)到煤層氣對(duì)煤礦是一種什么樣的威脅”。他所待的那個(gè)礦山，周圍墳頭累累，很多尸骨死于瓦斯事故。
仲偉志后來成為了主管這個(gè)棘手問題的官員 國土資源部地質(zhì)勘查司司長，他曾為此付出過許多積極的努力。
“在過去的有關(guān)規(guī)范中，曾規(guī)定煤層氣是煤礦當(dāng)中的有害氣體，長時(shí)間我們國家對(duì)待煤層氣的基本做法就是怎么躲開它、排斥它、丟毀它，然后求得煤炭生產(chǎn)的安全。”
關(guān)于煤層氣的這個(gè)認(rèn)識(shí)影響了中國幾十年，最大的糾結(jié)是，除害還是興利？直到上世紀(jì)八九十年代，國外成功地利用煤層氣的經(jīng)驗(yàn)傳入。
上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，使得煤層氣在美國被作為一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)，在政府的稅收補(bǔ)貼等政策刺激下，扶持了起來。1980年全美煤層氣產(chǎn)量不足1億立方米，10年后這個(gè)數(shù)字提高了200倍。
而中國瓦斯儲(chǔ)量為36.81萬億立方米，居全球第三位。幾乎與38萬億立方米的天然氣相當(dāng)，如果按照當(dāng)前國家發(fā)改委規(guī)定的每立方米1.115元的價(jià)格衡量，其總價(jià)可超42萬億元，能源替代價(jià)值更無法估算。
美國的成功一定程度上激勵(lì)了中國煤層氣地面勘探開發(fā)試驗(yàn)的熱潮。
1996年，國家鼓勵(lì)煤層氣作為一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)時(shí)的江澤民總書記、李鵬總理分別批示：“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，造福人民” ；“突破煤層氣，開發(fā)新能源”。
這是一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變：從除害轉(zhuǎn)為興利，已無異議。
正是在這一年，國務(wù)院批準(zhǔn)組建了全國唯一的煤層氣開發(fā)企業(yè) 中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（下稱“中聯(lián)公司”），由中國石油集團(tuán)與中國中煤能源集團(tuán)合資，雙方各占50%的股權(quán)。在長達(dá)逾10年的時(shí)間里，中聯(lián)公司成為全國唯一一家專門從事煤層氣勘探、地面開采、銷售等的中央企業(yè)。
在起步的初期，國家并無實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策或資金投入。并且，中國的煤層氣資源地質(zhì)條件復(fù)雜，且普遍存在滲透率低、煤層軟等特點(diǎn)，開采難度較大，技術(shù)攻關(guān)是個(gè)大難題。
從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的角度，那時(shí)候，煤層氣開采幾乎看不到什么光明的前景。
“當(dāng)時(shí)的情況是，99%的人都認(rèn)為煤層氣地面抽采沒有前途。”中國煤炭學(xué)會(huì)副理事長、原中聯(lián)公司董事長孫茂遠(yuǎn)接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪說。
在整個(gè)上世紀(jì)90年代及之前更漫長的歲月里，由于中國大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革剛剛起步，包括煤炭和礦產(chǎn)資源在內(nèi)的大宗商品在很長的時(shí)間里一直遠(yuǎn)離人們的視線。
直至新世紀(jì)的到來。
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